湖北省建设工程劳务分包管理办法（关于施工总承包、专业分包和劳务分包的问题？）
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Q1：中国建筑业，针对总包及分包在国家政策上有哪些方面的要求
工程分包的规定
工程分包是指工程承包单位将所承包工程中的部分工程或劳务分包给其他工程承包单位完成的活动。
工程施工分包可以分为专业工程分包与劳务作业分包。
（一）、分包工程的范围
总承包单位承包工程后，可以采取两种方式完成：一种是全部自行完成，另一种是将其中的部分工程分包给其他承包单位完成。采取后一种方式的，依法只能是分包部分工程，而且是非主体、非关键性工作；如果是施工总承包，其主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
（二）、分包单位的条件与认可
《建筑法》规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包中约定的分包外，必须经建设单位认可。这种认可应通过两种方式：
(1)在总承包中规定分包的内容；
(2)在总承包中没有规定分包内容的，应当事先征得建设单位的同意。但是，劳务作业分包由劳务作业发包人与劳务作业承包人通过劳务约定，可不经建设单位认可。
需要注意的是，分包工程须经建设单位认可，不等于建设单位可以直接指定分包人。对于建设单位的分包单位，总承包单位有权作出拒绝或者采用的选择。
（三）、分包单位不得再分包
按照《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》的规定，除专业承包可以将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包外，专业分包工程承包人和劳务作业承包人都必须自行完成所承包的任务。
（四）、转包和违法分包的界定
按照我国法律的规定，转包是完全禁止的，而工程分包是允许的，但必须依法进行。违法分包同样是法律禁止的行为。
《建设工程质量管理条例》规定，违法分包是指下列行为：
(1)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；
(2)建设工程总承包中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；
(3)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；
(4)分包单位将其承包的建设工程再分包的。
因为你分包单位是等于重新订立了合同就要交印花税。
印花税是一种凭证税，凡发生书立、使用、领受具有法律效力的凭证时，都应由纳税义务人按税法的规定加贴印花税票，。Q2：劳务分包的注意事项有哪些？
工程劳务分包需要注意三个重要事项：
1、严格审查劳务分包单位是否是具有相应资质的企业;
2、严格审查劳务分包企业提供的相关营业执照、安全资质证书等证件;
3、严格审查分包人委托代理人的授权情况以及联系分包人单位，到分包人单位办公地点进行现场考察确认。
Q3：简述建设工程发包承包与分包制度
建筑总承包企业可以将专业工程分包给有资质的专业公司施工，但不能将应由其施工的主体工程分包给其它单位施工，严禁将工程分包给无资质的单位或个人施工，合同中未约定或未经建设单位同意，将应由其完成的工程分包给其它单位施工，就工程质量发包人与分包人向建设单位承担连带责任。
发包是建设单位的行为，建设单位通过某种方式将工程承包给施工单位施工、设计单位设计、或建立单位建立、或材料供应商等等
承包是施工单位、监理单位、设计单位、审计单位等单位的行为，即从建设单位处承揽部分工作并获取收益
分包是施工单位（主要但不仅限于）将工程按照工程性质。部位分解成几个单项工程，再二次发包给另外的施工单位。注意的是，分包是需要有分包资质的单位才可以分包，同时工程也必须具备可以分包的性质，还必须经由建设单位的许可，才可以分包。
Q4：关于施工总承包、专业分包和劳务分包的问题？
不违法。劳务可以单独分包，但是禁止劳务公司将承揽到的劳务分包再转包或者分包给其他的公司。
根据《建设部关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》（建市[2005]131号）文件要求：
为了规范建筑工程的劳务分包，从2005年7月1日起，用三年的时间，在全国建立基本规范的建筑劳务分包制度。承包企业进行劳务作业分包必须使用有相关资质的企业，劳务企业要依法与农民工签订劳动合同，禁止“包工头”承揽分包工程业务。
施工总承包、专业承包直接雇用农民工，必须签订劳动合同并办理工伤、医疗、或综合保险等社会保险。对施工总承包、专业承包企业直接雇用农民工，不签订劳动合同，或只签订劳动合同不办理社会保险，或只与“包工头”签订劳务合同等行为，均视为违法分包进行处理。
Q5：简述建设工程分包的有关规定
建筑总承包企业可以将专业工程分包给有资质的专业公司施工，但不能将应由其施工的主体工程分包给其它单位施工，严禁将工程分包给无资质的单位或个人施工，合同中未约定或未经建设单位同意，将应由其完成的工程分包给其它单位施工，就工程质量发包人与分包人向建设单位承担连带责任。
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