劳务分包模式?施工企业成本管理?
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Q1：成本会计交互分配法的特点
辅助生产费用的交互分配法是指会计期中将发生的辅助生产费用进行归集，期末先将这些费用在各辅助生产车间或部门之间，按照它们内部相互提供产品或劳务的数量进行一次交互分配，然后再将各辅助生产车间交互分配后的实际费用，在辅助生产车间以外的各受益单位之间进行第二次分配。这种分配法的特点是：各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务时也要负担相应的费用，每个辅助生产车间对其他辅助生产车间负担的费用要计算确定并人账。其核算过程可分两步：第一步，根据辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的数量作一次交互分配；第二步，将各辅助生产车间交互分配后的实际费用，再在辅助生产车间以外的各受益单位之间采用直接分配法进行分配。具体操作时：
第一步，将已归集的辅助生产费用在辅助生产车间内部进行交互分配
（1）计算分配前的费用分配率，计算公式如下：
交互分配前费用分配率=该辅助生产车间的生产费用÷该辅助生产车间提供产品或劳务的总数量
（2）进行交互分配，计算公式如下：
交互分配转出费用=本车间交互分配前费用分配率×本车间为其他辅助生产车间提供产品或劳务的总数量
交互分配转入费用=其他辅助生产车间交互分配前费用分配率×其他辅助生产车间供应本车间的产品或劳务的总数量
第二步，直接对外分配费用
（1）计算交互分配后的实际费用，计算公式如下：
交互分配后的实际费用=交互分配前的费用十交互分配转入费用一交互分配转出费用
（2）计算交互分配费用分配率，计算公式如下：
交互分配后费用分配率=交互分配后的实际费用÷为辅助生产车间以外的受益单位提供产品或劳务的总数量
（3）将交互分配后的实际费用分配给其他各受益单位，计算公式如下：
辅助生产车间以外各受益单位应负担的费用=交互分配后的费用分配率×各受益单位受益劳务的总数量
进行两次分配，先按辅助生产车间相互提供的产品或劳务的数量和交互分配前的单位成本，在各辅助生产车间之间进行一次交互分配。然后将各辅助生产车间交互分配后的实际费用，再按提供产品或劳务的数量和交互分配后的单位成本在辅助生产车间以外的各受益单位进行分配
交互分配前供水车间的分配率=135000/100000=1.35
交互分配前供电车间的分配率=84000/14000=6
供水车间应分入的动力费用=2000*6=12000
动力车间应分入的供水费用=10000*1.35=13500
供水车间交互分配后的费用=135000-13500+12000=133500
动力车间交互分配后的费用=84000-12000+13500=85500
交互分配后供水车间的分配率=133500/90000=1.483
交互分配后动力车间的分配率=85500/12000=7.125
Q2：施工企业成本管理
做好财务工作需要财务人员在实践中不断的学习和积累经验，才能在核算过程中针对不同的项目，不同的施工环境，实现对各成本环节的有效控制。通过多年的实践和总结，路桥施工企业已形成了一套较为合理的成本管理模式：工程开工前做好项目预算，施工过程中实行成本控制，完工后进行成本审核、分析、总结、评价，以及合同签订前的审计，施工队、大宗材料结算的审计制度等，逐步走向精细化成本管理模式。现将路桥公司成本管理控制经验进行一些总结归纳，以便新进的财务人员借鉴和探讨。
一、项目成本管理的主要步骤及控制内容
路桥施工企业一般以单个项目为控制对象，对项目成本的控制从投标时就已经开始，大致分五个步骤：
（一）投标时投标成本的预测
当确定要投某个项目时，公司经营部门就会根据项目招投标文件，依据项目所在地的市场情况、工程概况和竞争对手的综合分析确定企业的施工成本，而且是根据项目的成本结构细分到各单列成本，如材料、机械、人工费等，对当地所有工程需要材料实行市场调查，按照市场价结合工程理论用材和工程量，测算出材料总成本，其中包括：合理损耗及相对的价格浮动，根据企业自身的管理水平和实施能力对整个项目的成本一一作预算，然后形成投标价格，该价格充分考虑了影响项目成本的各种因素，是在企业自身综合能力的体现，是同行业竞争的直接表现形式，也是中标后实施项目，对项目成本管理的指导依据。
（二）项目开工前的成本预算
项目中标后，就要真正进入实施，这时的项目成本预算有别于投标前的市场调查和定价，施工前的预算准备工作那就更细了，依据项目部与劳动队伍、材料供应商、机械租赁所签订的合同等，根据工程量清单，对工程成本进行详细的预算，这时候材料价格、劳动成本、租赁单价都已经确定，不确定的是材料用量、劳务用时、机械用时，相对投标时的成本测算已经更进一步，更接市场价。因此此时形成的预算是建立目标成本考核的依据，同时也是实施过程中对各项成本指标控制的依据和标准，超出或节余时，都可以以预算价格对比实施分析原因，找差距和潜力。
（三）项目实施过程中的成本控制
有了开工前的成本预算，财务人员就可以根据预算数据对比实际发生的真实成本数据进行比较，从而发现偏离预算成本的主要指标在哪里，是材料数量还单价的上升或下降等各种因素进行分析研究，严格审查各项费用是否符合预算要求，计算出实际施工成本与预算成本的差异，找出原因，采取措施，消除超预算的现象。控制过程中，财务核算的及时性、全面性、准确性非常重要，如果不能做到及时准确，过程中的控制就不能达到理想的效果。
（四）项目工程完工后的成本汇总、分析
项目完工后，对实际发生的成本进行汇总和分类，计算出项目施工的总成本和各分项的单位成本，并与相应的预算成本和投标时的投标成本进行比较分析，总结经验和教训，为今后的投标和项目实施提供历史数据和管理经验。
（五）项目成本控制的总结及评价
项目成本汇总分析后，对项目成本进行总体评价，对项目实施过程中的控制亮点进行总结，对成本控制超标的主要原因进行深刻剖析和总结，从而起到不断完善成本控制与项目管理经验和理念，并对项目管理人员的成本管理水平进行比较，为企业今后的不同项目管理储备人才。
二、项目施工成本控制的方法
施工企业成本控制的方法主要有以下四种：
（一）完善岗位责任制度和成本管理制度，实行目标责任考核，以加强对项目真实成本和可控成本的管理与控制。
（二）采用先进的施工方法和施工方案，降低工程成本。
（三）加强项目实施所有合同谈判和签订过程的审计管理，从源头降低工程成本。
（四）加强开工前的税收筹划，节约税收成本。
三、项目施工成本控制的四大要点：
（一）单价控制
材料单价的高低直接影响工程成本，无论什么项目，材料成本都是占较大比重，如沥青路面工程80%是材料成本，如果采购过程中沥青、碎石的单价都低于同行业单位成本价的，那我们的成本就有优势，有竞争力。
（二）数量控制
单价确定了，在施工过程中就只能在消耗、损耗的控制上下功夫，在严格按照施工图纸施工的过程中控制好用量，尤其在收料时要控制好质量和数量，不出现不合格材料，严密施工，科学管理确保数量不超理论用数量。
（三）技术控制
在单价数量都有效控制的情况下，技术上的完美控制则是节约成本的有效途径，这就要求施工管理人员要有丰富的施工经验，及对规范的透彻理解，在工程优量的数据范围内做好节约文章。
（四）加强施工组织调配，加快工程进度，降低成本
工程进度加快了，人工费、机械租费就相对减少，各种效率都会提高，成本自然就会降低。
以上就是施工企业成本控制的基本框架和实施步骤，财务核算必须围绕着项目管理和对项目成本的有效控制实行全方位的核算。目前的施工企业的管理已逐步从粗放型管理到精细化管理转变，我们在项目上的财务人员必须要对项目施工的整个流程充分的了解，运用财务专业知识，结合项目成本控制的各项制度，才能更好的实现项目成本核算，才能有效地实现项目成本控制目标。
1. 材料单价
由于材料价格是由买价、运杂费、运输中的合理损耗组成，所以控制材料价格主要也要锁定市场价格信息、材料采购距离的远近以及运输方式（铁路、公路或则水路）实现。采购数量通过招标或询价等方式，一般可向三个以上厂家进行询价比较，根据建设单位和设计要求择优进行选择。
2. 人工费的控制
人工费的控制，需要根据定额计算的工程量，结合施工组织设计、市场人工价格信息和劳务市场的供求情况进行控制。可以进行劳务询价或者直接进行劳务分包，控制在定额限额之内。
3. 施工机械使用费的控制
要根据建设项目的实际情况、工程项目特点、施工条件，合理选择施工机械设备。合理使用施工机械设备对成本控制具有十分重要的意义。施工机械使用费主要由台班消耗数量和台班单价组成。要区分自有机械和租赁机械，自有机械台班单价成本由台班折旧费、大修理费、经常修理费、安拆及场外运费、人工费、燃料动力费、其他费用等组成，而租赁设备台班单价主要由租赁费组成。
4. 组织措施
通过生产要素的优化配置与动态管理，有效控制实际成本，合理安排施工进度，进行设备进出场管理，加强设备的调度工作，避免因施工计划不周和盲目调度造成窝工损失、增加施工成本。
5. 技术措施
进行技术经济分析，确定最佳施工方案，采用合理的施工技术，加强现场设备的维修和保养，防止因使用不当造成的机械故障和损坏。延长机械使用寿命，但是也应避免仅从技术角度选择方案而忽视对经济效果的分析论证。
6. 经济措施
进行经济激励，这是最容易为人们接受和采用的方法，鼓励机上人员和辅助生产工人的协调配合，提高机械生产效率。
7. 合同措施
加强合同管理，进行机械设备包干控制，实行谁超支谁负责、谁延误谁赔偿的责任管理，提高参与各方的责任意识与节约意识。
8. 措施费的控制
措施费是指实际施工中必须发生的，施工准备和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非实体项目费用。其费用的发生和金额的大小与使用时间、施工方法或者两个以上工序相关，并且不形成最终的实体工程。
9. 企业管理费的控制
企业管理费是指建筑安装施工企业组织施工生产和经营管理所需费用，包括管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具器具使用费、劳动保护费、工会经费、职工教育费、财产保护费、财务费、业务招待费、法律顾问费、咨询费等。
10. 尽量精简管理人员数量
提高管理人员工作效率，实行明确的责任分工和奖罚措施，提高管理人员的积极性。
11. 加强办公用品使用管理
实行办公用文具、纸张、印刷、邮电、书报、会议、用电、通讯签字制度，按月或季度年度进行各部门对比，奖励节约，处罚浪费和超支。
12. 固定资产及设备要加强维护和保养
确保合理使用的年限，减少年使用费用。
13. 建立统一的信息处理工作流程或服务平台
通过定期例会制度或者企业内部网站处理内部事务，实现信息共享，减少因信息不流通造成的资源浪费和不必要的协调困难。
Q3：什么是劳务分包商
劳务分包商简单的回答就是，只提供劳务，不提供材料的分包商。有时候，也包括提供一些小型工具机、易耗品的分包商。
建筑工程项目分承包管理方式的探讨 建筑工程项目分承包管理方式的探讨 闻迅 关键词：项目、项目管理、总承包商（总包商）、分承包商（分包商）、建筑市场分包体系、矩阵式组织结构、合同管理、目标管理提要：随着建筑工程项目化管理更加深入，项目管理的科学方法应用更加广泛，建筑业向更高层次发展，建立完善的建筑业专业分包体系，将是我国建筑市场发展的必然趋势，笔者认为在目前的环境中，采用集权式的公司发包，授权项目的实施管理，采取矩阵式的组织管理结构，着重于合同管理和生产过程目标管理的方式，是较为有效的分包管理形式。 一.项目的概念及特征、项目管理、建筑工程项目管理特点（一）项目的概念 “项目”的提法由来以早，建筑业及军事领域最早运用项目管理的工具和方法。项目的定义有多种，但都围绕着项目的基本概念而归纳的。iso10006中规定项目为“具有独特的过程，有开始和结束时间，由一系列相互协调和受控的活动组成。过程的实施是为了达到规定的目标，包括满足时间、费用和资源的约束性条件。” 美国项目管理协会pmi在pmbook（2000版）给出的定义为：“项目是为了完成某一独特的产品或服务而作的一次性努力。” 德国国家标准din69901地应项目为“项目是指总体上符合下列条件的具有唯一性的任务。（具有预定目标，具体的时间、财务人力和其它限制条件，具有专门的组织）。” （二）项目的特征 1.独特和唯一性的任何项目所处的时间、地点、环境、参与的人、目的均各不相同，他们因项目二临时联系起来。就象“人没有相同的两个人”一样，是独特和唯一的。另外项目在进行过程中，所发生的事件、冲突和矛盾都不相同，所以对参与项目的人或物来说，每个项目都是独特的。因其在发展变化上的独特性，项目也是唯一的。 2. 生命周期项目均具有明确的开始时间和结束时间。一般的，在这其中任何项目均具备四个阶段，即概念、计划、实施、结束四阶段，就如生命的孕育、出生、成长、成熟、消亡一样，项目周而复始，每个阶段都有相应不同的特点。现代，又将四阶段扩展为五阶段：“概念、计划、实施、结束、运行和维护”。 3.明确的目标项目活动均是“为了完成某一独特的产品或服务”，所以项目具有明确是目标，如建筑工程的质量、工期、成本文明施工目标。目标之间可能是相互矛盾和约束的，但又统一于项目内，目标具有约束性，项目活动就是要在受着许多约束和限制的条件下，完成诸多相互冲突矛盾的，但又不得不完成的任务。项目管理的结果就是在目标间求得一种平衡的结果。目标可以分解，总的目标由多层次的分目标组成。 4.系统组织项目是一个整体，项目各个组成部分相互影响，相互约束，形成一个完整的系统，并且项目都是在有组织的背景下产生的，如建筑工程项目都是在某建筑公司的组织内被组织和管理的，所以项目是一个有组织的整体系统。 5.不确定性项目是独特的，且是唯一的，项目发展没有固定先例。项目在发展过程中，大量变化是无法预见的，所以项目的不确定性是项目的显着特征。 6.渐进明细 “渐进”意味着“一种持续不断的变化过程”，“明细”意味着“工作需要仔细、详细、通盘的考虑”。渐进明细就是根据项目的发展变化，逐渐地明确项目的产品或服务的内容、涵义、目标等。渐进明细的特点很重要，它告诉我们项目管理是一个随着项目发展和变化，需要持续不断地明确和细化项目工作的过程。（三）项目管理项目管理就是为了实现项目目标，而进行的一系列的组织、筹划、激励、沟通、检查、控制活动。项目管理是通过一个组织来实施的。常使用目标管理的方法。项目管理所涵盖的知识范围很广泛，几乎包括了管理学的所有知识，美国项目管理协会提出的项目管理知识体系包括：范围管理、成本管理、时间管理、质量管理、采购管理、风险管理、人力资源管理、沟通管理、综合计划管理。比较常用的项目管理工具，如“网络计划技术、资源平衡技术、挣值法进度成本分析、wbs工作结构分析、责任分配矩阵等等。项目管理工具的应用，令项目管理具有很强的整合能力和计划能力，专业化的项目管理工作，可是项目整体效率提高。对外部资源的利用和管理正是项目管理的一项基础能力，分承包方式将在项目管理中扮演越来越重要的角色。这些现代的管理工具，是在国外完善的分包体系里发展出来的，适应于分包体系的环境，要全面的使用项目管理工具，提高项目管理能力，必须建立完善的分包体系。 (四)我国建筑工程项目管理特点建筑工程项目一般具有下列特点： 1.复杂性程度高建筑工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响都比较大，时间长，所以相对于其它的项目而言，其复杂性程度高。 2.项目进行中不确定性程度大建筑工程项目复杂性高，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、政府法规变化、周边社会关系等较容易影响项目进程；项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、供应商、政府监管机构，变数较大；加之项目自身建设进度也在不断进行，其不确定性程度高，管理过程应牢牢把握渐进明细的特点。 3.建筑工程项目目标较易明确，多实行目标管理，目标相对稳定建筑工程项目较之其它技术开发项目，目标较稳定，建筑工程项目化管理已实行多年，积累了丰富的资料和经验，所以项目目标一般明确，建筑工程项目管理也多数采用目标式的责任承包管理。 4.我国建筑工程项目管理方式正由粗放型向现代项目管理转变建筑工程项目实行项目管理多年，但与国外先进的管理尚有一定差距。除部分专业程度较高的工程分项由专业分包商完成外，大部分具体的施工任务还是由建筑总承包企业将劳务队和自有机械设备，自供材料组织起来完成的。专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，总承包要花费大量的人力和资源投入劳务队的管理，总包方的管理水平也被拖住，不能提高。由于缺乏完善的专业化分包体系，现代的项目管理工具也不能有良好的应用条件。工程项目管理还处于粗放型的阶段，随着市场开放性程度提高，国外的建筑投资商和承包商的进入，政策法规逐渐国际化，建筑工程项目管理正向现代的项目管理方式转型。 以上是对项目、项目管理和建筑工程项目管理的一些看法，想说明一点：由于项目管理的独特特点，而产生的现代项目管理的工具和思想，对分承包形式的管理有着很强的整合与管理能力，是与分承包体系相适应的。对分包商的管理是项目管理的重要内容。 二. 建筑工程项目加强分承包管理的必要性 （一）建筑市场向完善的专业
Q4：什么事劳动定额？制定的方法是什么？
劳动定额是指在一定的生产和技术条件下，生产合格的单位产品或工作量应该消耗的劳动量（一般用劳动或工作时间来表示）标准或在单位时间内生产产品或完成工作量的标准。称人工定额，工时定额或工日定额，蕴涵着生产效益和劳动合理运用的标准，反映的建筑安装工人劳动生产率的先进水平，不仅体现了劳动与产品的关系，还体现了劳动配备与组织的关系，它是计算完成单位合格产品或单位工程量所需人工的依据。劳动定额是衡量劳动（工作）效率的标准，是“工时定额”和“产量定额”的合称。
工时定额也可称“时间定额”，是生产单位产品或完成一定工作量所规定的时间消耗量。如对车工加工一个零件、装配工组装一个部件或一个产品所规定的时间；对宾馆服务员清理一间客房所规定的时间。
产量定额也可称“工作定额”，是在单位时间内（如小时、工作日或班次）规定的应生产产品的数量或应完成的工作量。如对车工规定一小时应加工的零件数量、对装配工规定一个工作日应装配的部件或产品的数量；对宾馆服务员规定一个班次应清理客房的数量。
工时定额和产量定额互为倒数，工时定额越低，产量定额就越高，反之，工时定额越高，产量定额就越低。在制造业里，单件小批生产的组织主要采用“工时定额”；大批量生产的组织主要采用“产量定额”。
劳动定额在企业管理中具体作用
1劳动定额是企业编制计划的基础，是科学地组织生产的依据
2劳动定额是提高劳动生产率的重要手段
3劳动定额是贯彻按劳分配河流奖励的依据
4劳动定额是推广先进劳动经验的工具
5劳动定额是企业实行经济核算和成本管理的重要基础
（一）制定劳动定额的基本要求 劳动定额的制订与修订，关键是劳动定额水平的确定。为保证劳动定额水平达到先进合理，及时满足生产与管理的需要，劳动定额的制定应满足以下基本要求： 1．制定劳动定额的速度力求要“快”，应根据要求，迅速及时制定劳动定额，以满足生产和管理的需要。 2．制定劳动定额的质量力求要“准”，使劳动定额水平努力达到先进合理，且定额水平在不同产品、不同车间、不同工序、不同工种间保持平衡，防止高低相差过于悬殊的现象。 3．制定劳动定额的范围力求要“全”，凡是能实行定额考核的产品、工种和项目，都要实行劳动定额。 在“快、准、全”这三方面中，“准”是关键。如果制定的劳动定额质量不高、准确性差，即使制定得很快、很全，也难以发挥定额的应有作用。 （二）制定劳动定额的基本方法 1．经验估工法 经验估工法是由定额员或三结合（工人、技术人员和定额员）小组，参照产品图纸和工艺技术要求，并考虑使用的设备、工艺装备、原材料等有关生产技术条件，根据实践经验直接估算出定额的一种方法。 经验估工法的主要特点是方法简单，工作量小便于及时制定和修订定额。但制定的定额准确性较差，难以保证质量。 经验估工法一般适用于多品种生产或单件、小批量生产的企业，以及新产品试制和临时性生产。 2．统计分析法 统计分析法就是根据过去生产同类型产品、零件的实作工时或统计资料，经过整理和分析，考虑今后企业生产技术组织条件的可能变化来制定定额的方法。 统计分析法具体又可细分为简单平均法和加权平均法等多种。 统计分析法的主要特点是方法简便易行，工作量也比较小，由于有一定的资料做依据，制定定额的质量较之估工定额要准确些。但如果原始记录和统计资料不准确，将会直接影响定额的质量。 统计分析法适用于大量生产或成批生产的企业。一般生产条件比较正常、产品较固定、原始记录和统计工作比较健全的企业均可采用统计分析法。 3．类推比较法 类推比较法是以同类型产品的典型零件、典型工序的定额或定额标准为依据，经分析比较后，推算出另一零件或工序的定额的方法。 采用类推比较法制定定额的具体做法是： 首先把产品结构、形状、工艺加工内容相同或相似的零件或工序进行分组排列、分类分型，然后从各组中分别选择具有代表性的零件或工序做典型，采用经验估工、统计分析、技术测定、技术计算等方法，制定出典型定额或定额标准，并以此为依据，推算出同类型零件或工序的工时定额。 类推比较法制定定额应具备的条件是：结构上的相似性、工艺上的同类性、条件上的可比性、变化的规律性。 类推比较法制定定额因有一定的依据和标准，其准确性和平衡性较好。缺点是制定典型零件或典型工序的定额标准时，工作量较大。同时，如果典型代表件选择不准，就会影响工时定额的可靠性。 4．技术测定法 技术测定法是通过对生产技术组织条件的分析，在挖掘生产潜力及操作合理化的基础上，采用实地预测和分析计算制定定额的方法。 技术测定法制定定额的工作步骤如下： （1）分解工序。将被制定定额的工序分解为工步、走刀、操作、动作等，并分析工序结构的合理性；同时，设计和确定合理的工序结构及操作程序。 （2）分析设备状况。主要分析设备、工具的性能及技术参数，分析工人实际使用的工艺用量是否合理，以求充分发挥设备和工具的效能。 （3）分析生产组织与劳动组织。主要了解和分析劳动分工与协作是否合理、工作地的布置和供应服务是否符合要求、工人技术等级与工作物技术等级是否适应、工作环境与劳动条件是否正常等。 （4）现场观测与记录。采用工作日写实、测时、工时抽样等方法，实地观测和记录工序作业内容、作业方法及各部分工时消耗的实际状况。 （5）分析计算劳动定额时间。通过对观测结果的分析，计算和确定出劳动定额时间。 技术测定法是一种较为先进和科学的方法。它的主要优点是，重视现场调查研究和技术分析，有一定的科学技术依据，制定定额的准确性较好，定额水平易达到平衡，可发现和揭露生产中的实际问题；缺点是费时费力，工作量较大，没有一定的文化和专业技术水平难以胜任此项工作。 上述制定劳动定额的基本方法各有其特点和适用范围，各企业可根据自身特点和具体情况，选择其中一种或几种方法并用。
Q5：建设工程发承包的主要方式是什么
包方式
承包方式指工程发包方（一般即招标方）与承包方（一般即投标中标方）二者之间经济关系的形式。承包方式有多种多样，受承包内容和具体环境条件的制约。主要分类见图。
（一）按承包范围（内容）划分承包方式
按工程承包范围即承包内容划分的承包方式，有建设全过程承包、阶段承包、专项承包和“建造—经营—转让”承包4种。
1．建设全过程承包
建设全过程承包也叫“统包”，或“一揽子承包”，即通常所说的“交钥匙”。采用这种承包方式，建设单位一般只要提出使用要求和竣工期限，承包单位即可对项目建议书、可行性研究、勘察设计、设备询价与选购、材料订货、工程施工、生产职工培训、直至竣工投产，实行全过程、全面的总承包，并负责对各项分包任务进行综合管理、协调和监督工作。为了有利于建设和生产的衔接，必要时也可以吸收建设单位的部分力量，在承包单位的统一组织下，参加工程建设的有关工作。这种承包方式要求承发包双方密切配合；涉及决策性质的重大问题仍应由建设单位或其上级主管部门作最后的决定。这种承包方式主要适用于各种大中型建设项目。它的好处是可以积累建设经验和充分利用已有的经验，节约投资，缩短建设周期并保证建设的质量，提高经济效益。当然，也要求承包单位必须具有雄厚的技术经济实力和丰富的组织管理经验。适应这种要求，国外某些大承包商往往和勘察设计单位组成一体化的承包公司，或者更进一步扩大到若干专业承包商和器材生产供应厂商，形成横向的经济联合体。这是近几十年来建筑业一种新的发展趋势。改革开放以来，我国各部门和地方建立的建设工程总承包公司即属于这种性质的承包单位。
2．阶段承包
阶段承包的内容是建设过程中某一阶段或某些阶段的工作。例如可行性研究，勘察设计，建筑安装施工等。在施工阶段，还可依承包内容的不同，细分为3种方式：
（1）包工包料。即承包工程施工所用的全部人工和材料。这是国际上采用较为普遍的施工承包方式。
（2）包工部分包料。即承包者只负责提供施工的全部人工和一部分材料，其余部分则由建设单位或总包单位负责供应。我国改革开放前曾实行多年的施工单位承包全部用工和地方材料，建设单位负责供应统配和部管材料以及某些特殊材料，就属于这种承包方式。改革后已逐步过渡到包工包料方式为主。
（3）包工不包料。即承包人仅提供劳务而不承担供应任何材料的义务。在国内外的建筑工程中都存在这种承包方式。
3．专项承包
专项承包的内容是某一建设阶段中的某一专门项目，由于专业性较强，多由有关的专业承包单位承包，故称专业承包。例如可行性研究中的辅助研究项目，勘察设计阶段的工程地质勘察、供水水源勘察、基础或结构工程设计、工艺设计、供电系统、空调系统及防灾系统的设计，建设准备过程中的设备选购和生产技术人员培训，以及施工阶段的基础施工、金属结构制作和安装、通风设备和电梯安装等。
4．“建造—经营—转让”承包
国际上通称BOT方式，即建造—经营—转让英文（Build-Operate-Transfer）的缩写。这是20世纪80年代新兴的一种带资承包方式。其程序一般是由某一个大承包商或开发商牵头，联合金融界组成财团，就某一工程项目向政府提出建议和申请，取得建设和经营该项目的许可。这些项目一般是大型公共工程和基础设施，如隧道、港口、高速公路、电厂等。政府若同意建议和申请，则将建设和经营该项目的特许权授予财团。财团即负责资金筹集、工程设计和施工的全部工作；竣工后，在特许期内经营该项目，通过向用户收取费用，回收投资，偿还贷款并获取利润；特许期满即将该项目无偿地移交给政府经营管理。对项目所在国来说，采取这种方式可解决政府建设资金短缺问题，且不形成债务，又可解决本地缺少建设、经营管理能力等困难；而且不用承担建设、经营中的风险。因此，在许多发展中国家得到欢迎和推广，并有向某些发达国家和地区扩展的趋势。对承包商来说，则跳出了设计、施工的小圈子，实现工程项目由前期至后期的全过程总承包，竣工后并参与经营管理，利润来源也就不限于施工阶段，而是向前后延伸到可行性研究、规划设计、器材供应及项目建成后的经营管理，从坐等招标的经营方式转向主动为政府、业主和财团提供超前服务，从而扩大了经营范围。当然，这也不免会增加风险，所以要求承包商有高超的融资能力和技术经济管理水平，包括风险防范能力。
（二）按承包者所处地位划分承包方式
在工程承包中，一个建设项目上往往有不止一个承包单位。承包单位与建设单位之间，以及不同承包单位之间的关系不同，地位不同，也就形成不同的承包方式。常见的有5种。
1．总承包
一个建设项目建设全过程或其中某个阶段（例如施工阶段）的全部工作，由一个承包单位负责组织实施。这个承包单位可以将若干专业性工作交给不同的专业承包单位去完成，并统一协调和监督它们的工作。在一般情况下，建设单位仅同这个承包单位发生直接关系，而不同各专业承包单位发生直接关系。这样的承包方式叫做总承包。承担这种任务的单位叫做总承包单位，或简称总包，通常有咨询设计机构，一般土建公司以及设计施工一体化的大建筑公司等。我国的工程总承包公司就是总包单位的一种组织形式。
2．分承包
分承包简称分包，是相对总承包而言的，即承包者不与建设单位发生直接关系，而是从总承包单位分包某一分项工程（例如土方、模板、钢筋等）或某种专业工程（例如钢结构制作和安装、卫生设备安装、电梯安装等），在现场上由总包统筹安排其活动，并对总包负责。分包单位通常为专业工程公司，例如工业炉窑公司、设备安装公司、装饰工程公司等。国际上通行的分包方式主要有两种：一种是由建设单位指定分包单位，与总包单位签订分包合同；一种是由总包单位自行选择分包单位签订分包合同。
3．独立承包
独立承包是指承包单位依靠自身的力量完成承包任务，而不实行分包的承包方式。通常仅适用于规模较小、技术要求比较简单的工程以及修缮工程。
4．联合承包
联合承包是相对于独立承包而言的承包方式，即由两个以上承包单位组成联合体承包一项工程任务，由参加联合的各单位推定代表统一与建设单位签订合同，共同对建设单位负责，并协调它们之间的关系。但参加联合的各单位仍是各自独立经营的企业，只是在共同承包的工程项目上，根据预先达成的协议，承担各自的义务和分享共同的收益，包括投入资金数额、工人和管理人员的派遣、机械设备和临时设施的费用分摊、利润的分享以及风险的分担等。
这种承包方式由于多家联合，资金雄厚，技术和管理上可以取长补短，发挥各自的优势，有能力承包大规模的工程任务。同时由于多家共同协作，在报价及投标策略上互相交流经验，也有助于提高竞争力，较易得标。在国际工程承包中，外国承包企业与工程所在国承包企业联合经营，也有利于对当地国情民俗、法规条例的了解和适应，便于工作的开展。
5．直接承包
直接承包就是在同一工程项目上，不同的承包单位分别与建设单位签订承包合同，各自直接对建设单位负责。各承包商之间不存在总分包关系，现场上的协调工作可由建设单位自己去做，或委托一个承包商牵头去做，也可聘请专门的项目经理来管理。
（三）按获得承包任务的途径划分承包方式
根据承包单位获得任务的不同途径，承包方式可划分为4种。
1．计划分配
在计划经济体制下，由中央和地方政府的计划部门分配建设工程任务，由设计、施工单位与建设单位签订承包合同。在我国，曾是多年来采用的主要方式，随着改革的深化已为数不多见。
2．投标竞争
通过投标竞争，优胜者获得工程任务，与建设单位签订承包合同。这是国际上通行的获得承包任务的主要方式。我国实行社会主义市场经济体制，建筑业和基本建设管理体制改革的主要内容之一，就是从以计划分配工程任务为主逐步过渡到以在政府宏观调控下实行投标竞争为主的承包方式。
3．委托承包
委托承包也称协商承包，即不需经过投标竞争，而由建设单位与承包单位协商，签订委托其承包某项工程任务的合同。
4．获得承包任务的其他途径
《中华人民共和国招标投标法》第六十六条规定：“涉及国家安全、国家机密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代贩、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家规定可以不进行招标。”此外，依国际惯例，由于涉及专利权、专卖权等原因，只能从一家厂商获得供应的项目，也属于不适宜进行招标的项目。对于此类项目的实施，可以视不同情况，由政府主管部门以行政命令指派适当的单位执行承包任务；或由主管部门授权项目主办单位（业主）或听其自主，与适当的承包单位协商，将项目委托其承包。
（四）按合同类型和计价方法划分承包方式
工程项目的条件和承包内容的不同，往往要求不同类型的合同和包价计算方法。因此，在实践中，合同类型和计价方法就成为划分承包方式的重要依据。
1．固定总价合同
固定总价合同就是按商定的总价承包工程。它的特点是以图纸和工程说明书为依据，明确承包内容和计算包价，并一笔包死。在合同执行过程中，除非建设单位要求变更原定的承包内容，承包单位一般不得要求变更包价。这种方式对建设单位比较简便，因此为一般建设单位所欢迎。对承包商来说，如果设计图纸和说明书相当详细，能据以比较精确地估算造价，签订合同时考虑得也比较周全，不致有太大的风险，也是一种比较简便的承包方式。如果图纸和说明书不够详细，未知数比较多，或者遇到材料突然涨价以及恶劣的气候等意外情况，承包单位须承担应变的风险；为此，往往加大不可预见费用，因而不利于降低造价，最终是对承包单位不利。这种承包方式通常仅适用于规模较小、技术不太复杂的工程。
2．按量计价合同
按量计价合同以工程量清单和单价表为计算包价的依据。通常由建设单位委托设计单位或专业估算师（造价工程师或测量师）提出工程量清单，列出分部分项工程量，例如挖土若干立方米，填土夯实若干立方米，混凝土若干立方米，墙面抹灰若干平方米等等，由承包商填报单价，再算出总造价。因为工程量是统一计算出来的，承包商只要经过复核并填上适当的单价就能得出总造价，承担风险较小；发包单位也只要审核单价是否合理即可，对双方都方便。目前国际上采用这种承包方式的较多。在我国，作为工程造价计算方法的改革方向，已开始推行。
3．单价合同
在没有施工详图就需开工，或虽有施工图而对工程的某些条件尚不完全清楚的情况下，既不能比较精确地计算工程量，又要避免凭运气而使建设单位和承包单位任何一方承担过大的风险，采用单价合同是比较适宜的。在实践中，这种承包方式可细分为3种：
（1）按分部分项工程单价承包
即由建设单位开列分部分项工程名称和计量单位，例如挖土方每立方米、混凝土每立方米、钢结构每吨等等，多由承包单位逐项填报单价；也可以由建设单位先提出单价，再由承包单位认可或提出修订的意见后作为正式报价，经双方磋商确定承包单价，然后签订合同，并根据实际完成的工程数量，按此单价结算工程价款。这种承包方式主要适用于没有施工图、工程量不明即须开工的紧急工程。
（2）按最终产品单价承包
就是按每一平方米住宅、每一平方米道路等最终产品的单价承包。其报价方式与按分部分项工程单价承包相同。这种承包方式通常适用于采用标准设计的住宅，中、小学校舍和通用厂房等工程。但考虑到基础工程因条件不同而造价变化较大，我国按每一平方米单价承包某些房屋建筑工程时，一般仅指±0标高以上部分，基础工程则以按量计价承包或分部分项工程单价承包。单价可按预算定额或加调价系数一次包死，也可商定允许随工资和材料价格指数的变化而调整。具体的调整办法在合同中明确规定。
（3）按总价投标和决标，按单价结算工程价款
这种承包方式适用于设计已达到一定的深度，能据以估算出分部分项工程数量的近似值，但由于某些情况不完全清楚，在实际工作中可能出现较大变化的工程。例如在铁路或水电建设中的隧洞开挖，就可能因反常的地质条件而使土石方数量产生较大的变化。为了使承发包双方都能避免由此而来的风险，承包单位可以按估算的工程量和一定的单价提出总报价，建设单位也以总价和单价为评标、决标的主要依据，并签订单价承包合同。随后，双方即按实际完成的工程数量与合同单价结算工程价款。
4．成本加酬金合同
这种承包方式的基本特点是按工程实际发生的成本（包括人工费、材料费、施工机械使用费、其他直接费和施工管理费以及各项独立费，但不包括承包企业的总管理费和应缴税金），加上商定的总管理费和利润，来确定工程总造价。这种承包方式主要适用于开工前对工程内容尚不十分清楚的情况，例如边设计边施工的紧急工程，或遭受地震、战火等灾害破坏后需修复的工程。在实践中主要有4种不同的具体做法：
（1）成本加固定百分数酬金
计算方法可用下式说明。
C＝Ca（1＋P） （33-1）
式中 C——总造价；
Ca——实际发生的工程成本；
P——固定的百分数。
从算式中可以看出，总造价C将随工程成本Ca而水涨船高，显然不能鼓励承包商关心缩短工期和降低成本，因而对建设单位是不利的。现在这种承包方式已很少被采用。
（2）成本加固定酬金
工程成本实报实销，但酬金是事先商定的一个固定数目。计算式为：
C＝Ca＋F （33-2）
式中F代表酬金，通常按估算的工程成本的一定百分比确定，数额是固定不变的。这种承包方式虽然不能鼓励承包商关心降低成本；但从尽快取得酬金出发，承包商将会关心缩短工期，这是其可取之处。为了鼓励承包单位更好地工作，也有在固定酬金之外，再根据工程质量、工期和降低成本情况另加奖金的。在这种情况下，奖金所占比例的上限可大于固定酬金，以充分发挥奖励的积极作用。
（3）成本加浮动酬金
这种承包方式要事先商定工程成本和酬金的预期水平。如果实际成本恰好等于预期水平，工程造价就是成本加固定酬金；如果实际成本低于预期水平，则增加酬金；如果实际成本高于预期水平，则减少酬金。这三种情况可用算式表示如下：
如果 Ca＝C0，则C＝Ca＋F （33-3）
Ca＜C0，C＝Ca＋F＋ΔF （33-4）
Ca＞C0，C＝Ca＋F－ΔF （33-5）
式中 C0——预期成本；
△F——酬金增减部分，可以是一个百分数，也可以是一个固定的绝对数。
采用这种承包方式，通常规定，当实际成本超支而减少酬金时，以原定的固定酬金数额为减少的最高限度。也就是在最坏的情况下，承包人将得不到任何酬金，但不必承担赔偿超支的责任。
从理论上讲，这种承包方式既对承发包双方都没有太多风险，又能促使承包商关心降低成本和缩短工期；但在实践中准确地估算预期成本比较困难，所以要求当事双方具有丰富的经验并掌握充分的信息。
（4）目标成本加奖罚
在仅有初步设计和工程说明书即迫切要求开工的情况下，可根据粗略估算的工程量和适当的单价表编制概算，作为目标成本；随着详细设计逐步具体化，工程量和目标成本可加以调整，另外规定一个百分数作为酬金；最后结算时，如果实际成本高于目标成本并超过事先商定的界限（例如5%），则减少酬金，如果实际成本低于目标成本（也有一个幅度界限），则加给酬金。用算式表示如下：
C＝Ca＋P1C0＋P2（C0－Ca） （33-6）
式中 C0——目标成本；
P1——基本酬金百分数；
P2——奖罚百分数。
此外，还可另加工期奖罚。
这种承包方式可以促使承包商关心降低成本和缩短工期，而且目标成本是随设计的进展而加以调整才确定下来的，故建设单位和承包商双方都不会承担多大风险，这是其可取之处。当然也要求承包商和建设单位的代表都须具有比较丰富的经验和充分的信息。
5．按投资总额或承包工作量计取酬金的合同
这种承包方式主要适用于可行性研究、勘察设计和材料设备采购供应等项承包业务。即按概算投资额的一定百分比计算设计费，按完成勘察工作量的一定百分比计算勘察费，按材料设备价款的一定百分比计算采购承包业务费等，这些都要在合同中作出明确规定。
6．统包合同
统包合同即“交钥匙”合同，其内容见上文“建设全过程承包”一节。下面说明达成统包合同与确定包价的一般步骤。
第一步，建设单位委托承包商作拟建项目的可行性研究；承包商在提出可行性研究报告的同时，提出初步设计和工程概算所需的时间和费用。
第二步，建设单位委托承包商作初步设计并着手施工现场的准备工作。
第三步，建设单位委托承包商作施工图设计并着手组织施工。
每一步都要签订合同，规定支付给承包商的报酬数额。由于设计是逐步深入，概预算是逐步完善的，而且建设单位要根据前一步工作的结果决定是否进行下一步工作，所以不大可能采用固定总价合同、按量计价合同或单价合同等承包方式；在实践中以采用成本加酬金合同者为多，至于采用哪一种成本加酬金合同，则根据实际情况由建设单位和承包商双方协商确定。
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